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美众议院称要维护“三权分立”,于是做了这么件事……

央视中文国际 CCTV4 2019-08-27


美国国会众议院当地时间26日以245票赞成、182票反对,通过一项阻止总统特朗普宣布美国和墨西哥边境进入“国家紧急状态”的决议案。


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当天,13名共和党众议员加入民主党阵营投票支持这项决议案。决议案随后将送交国会参议院表决。 一些民主党众议员于22日发起这项决议案,认为美墨边境不存在危机,指责特朗普此次宣布“国家紧急状态”的做法“非法”扩大总统权限,损害了国会宪法赋予的权力。


美国总统特朗普2月15日签署公告,宣布美国南部边境出现“国家紧急状态”。特朗普此举意在绕过国会筹集更多经费用于在美墨边境修建边境墙。特朗普日前表示,如果参众两院通过这项决议案,他将予以否决。一旦这种情况发生,将是特朗普2017年1月上台以来首次动用总统否决权。 



民调结果显示,尽管逾半数美国选民反对特朗普通过宣布“国家紧急状态”调拨资金造墙,但逾八成共和党选民支持这一做法。 


美国众议院通过决议 特朗普紧急状态令遇阻


美国众议院议员当地时间26日晚投票表决一项民主党议员提出的决议,该决议旨在废除总统特朗普宣布的南部边境紧急状态。民主党掌握的众议院顺利通过了这份决议后,则将球踢给了参院。



美国众议院议长佩洛西25日表示,26日进行的众议院投票将有助于“捍卫我们的民主”。佩洛西此前曾强调,特朗普宣布紧急状态的做法“不符合法律规定,违反宪法、违背民主,挑战了美国‘三权分立’的立国之本”。



2月15日,特朗普在签署国会预算案的同时,宣布南部边境进入“国家紧急状态”,并以此绕过国会动用军队修建美墨边境墙,此举引发民主党人反对。2月22日,美国众议院民主党议员推出一项决议,旨在阻止特朗普通过宣布进入国家紧急状态而绕过国会获得建设边境墙资金。


参议院能否通过?共和党人处境尴尬


参议院目前由共和党掌控。共和党议员占多数的参院是否会通过这一决议,尚不得而知。尽管部分共和党人并不赞同特朗普的做法,但在26日的众院投票上,只有13名共和党众议员站在了民主党同僚的战线上。而如果特朗普利用总统权力否决这份决议,众院需要三分之二的议员同意才能将其推翻,而26日的投票结果显然说明,民主党无法做到这一点。



不管怎么样,国会共和党人的处境都比较尴尬,他们中的一些人之前已多次警告特朗普,一旦宣布紧急状态,也等于给以后的总统开了先例,可以在任何议题上考虑这一极端措施。众院议长、民主党领袖佩洛西也呼吁共和党同僚一起反对特朗普的决定,“这无关政治,也无关党派,这是爱国主义”。


如国会通过议案 特朗普可能动用否决权


根据分析,特朗普要想保住国家紧急状态的决定,参院在投票时最多只能有4名共和党人“反水”,而如今党内不少人都对国家紧急状态持保留态度,情况对于特朗普来说可能没有那么乐观。



如果民主党人提出的决议案在参众两院都获得通过,就会送交总统签字生效,特朗普将陷入困境。按照美国法律规定,即使该决议在参众两院均表决通过,总统仍有一票否决权。如果特朗普在该问题上行使否决权,将是他上任以来首次使用总统否决权。不过,特朗普之前已经明确表示,如果国会通过相关议案,他将动用否决权。



根据美国《国会山报》的分析,即使众院有大多数、即三分之二的议员同意推翻,但在参院,多数党领袖麦康奈尔只需要34票,就可以维持特朗普的否决。麦康奈尔在26日表示,共和党人都同意美墨边境的确存在危机,只是在解决方法上还需要讨论。从这个角度看,民主党要推翻特朗普的否决权并不容易。


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【本文编辑:刘诗元】

来源:CCTV4《中国新闻》、央视新闻

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